掛牌是土地公開(kāi)出讓的重要方式。掛牌出讓國有土地使用權（簡(jiǎn)稱(chēng)土地掛牌），是指通過(guò)發(fā)布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在市土地交易市場(chǎng)掛牌公布，接受競買(mǎi)人的報價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結果確定土地使用人的行為。
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