歷史記載
據載：其祖父：曾孝寬，資政殿大學(xué)士右承相，贈右光祿大夫太師秦國公；曾祖父 ：曾公亮，丞相太師太傅太保侍中魯國公。宋徽宗宣和元年己亥（1119年），父親曾誠，授參議郎奉直大夫秘書(shū)少監，贈太師秦國公。曾懷自少受到良好的教育，世家熏陶，使他養成以“清約自持”的品德。初當金壇主簿，官職雖然微小，可是他具有“方重之德”，認真進(jìn)行“勸學(xué)”，多方面幫助窮困的孩子讀書(shū)，做到盡心“惠民”，所以很受當地百姓的擁戴。 曾懷 (2張) 曾懷以父恩授金壇（今江蘇常州）主簿。南渡后，授烏江令，尋改浙西帥司干官。紹興三十二年壬年（1162年），提舉西浙市舶，有《四明魯國曾宣靖公祠堂記》，文中除記敘曾公亮之外，還提及蔡襄守錢(qián)塘事跡。不久，晉知江州。孝宗踐阼（1163年），改知真州。后除度支員外郎。孝宗乾道二年丙戌（1166年），由郎官擢為戶(hù)部侍郎；
為官經(jīng)歷
繼升為尚書(shū)。孝宗乾道八年壬辰（1172年），以 戶(hù)部尚書(shū)曾懷賜出身，參知政事。與梁克家同為右丞相。孝宗乾道九年癸巳（1173年），右丞相梁克家與同知樞密院張說(shuō)議使事不合。請求去；罷梁克家右丞相位，以觀(guān)文殿大學(xué)士知建寧府。此時(shí)，便剩下曾懷輔政了。淳熙元年甲午（1174年）七月壬辰，曾懷以觀(guān)文殿大學(xué)士、提舉太平興國宮、遷光祿大夫，復拜右丞相兼樞密使，以疾免朝參，惟令入堂治事，遇大政則宣引曾懷。曾懷因長(cháng)期勞碌，身體瘦瘁，幾乎已經(jīng)不能行動(dòng)，可是朝中無(wú)人，還是要帶病上朝?；实劭吹剿绱?，予以?xún)?yōu)厚的對待，特于后宮制紫金魚(yú)袋賜輕帶以稱(chēng)其體。曾懷自少受到良好的教育，世家熏陶，使他養成以 清約自持 的品德。初當金壇主薄，官職雖然微小，可是他具有方重之德，認真進(jìn)行勸學(xué)，多方面幫助窮困的孩子讀書(shū)，做到盡心惠民，所以很受當地百姓的擁戴。
體恤百姓
南宋時(shí)候，社會(huì )不安，天下涂炭，王朝的地方官員對老百姓重征勒索，致使盜賊遍處，作案者多。曾懷本著(zhù)關(guān)心下屬百姓出發(fā)，向皇上陳明在兵弱財匱的時(shí)候，應該以軫恤為心，以牧養為務(wù)，盡快把一些無(wú)關(guān)重大的犯放出去，一方面可以安輯流亡，一方面好讓這些人回家種田，發(fā)展生產(chǎn)，維持家計。在積貧積弱、宦閹恣橫的南宋王朝中，一直難為認真執行，沒(méi)法付諸實(shí)現。在捍衛國土上，曾懷雖然不是趙宋王朝一位什么將才，可是他以匹夫之責，悉心盡力，于時(shí)危勢逼之間，都也做到異乎一般之一。當他知真州的時(shí)候，練兵恤民，頗有政聲，尤以訓練民兵有紀律，讓張魏公浚督師看到了，大為奇之，對他稱(chēng)贊不已。
善理財政
曾懷為官出色的地方，還是在于他善理財政。當他除戶(hù)部侍郎的時(shí)候，采取均役、限田、抑游手、定賞罰、勸課農桑等等發(fā)展生產(chǎn)的積極辦法。諸如對江淮一帶，作限定禁令、丞植桑三萬(wàn)株至六萬(wàn)株，守、倅部?jì)戎捕f(wàn)株以上，并論賞有差。還向孝宗皇帝奏說(shuō)： 江西路營(yíng)田四千余頃，已佃一千九百余頃，租錢(qián)五萬(wàn)五百余貫，若出賣(mài)，可得六萬(wàn)五千余貫；及兩浙轉運司所托，已佃九十萬(wàn)畝。合而言之，為數浩瀚。今欲遵元詔，見(jiàn)佃愿買(mǎi)者減價(jià)二分。民間會(huì )子破損，別造五百萬(wàn)換給；而對于 損會(huì )貫百線(xiàn)數可驗者，并作上供錢(qián)入輸，巨室以低價(jià)收者坐之。曾懷還受詔同共措置，鑄提領(lǐng)措置會(huì )子庫 印。此中，凡五年，未嘗以錢(qián)谷語(yǔ)人；凡錢(qián)欲之數、州郡所積與夫出納之多寡，纖悉必記。一時(shí)間，褒言以耳，可是曾懷在他的奏摺措詞上，還是很謙虛的，他說(shuō)：臣不敢進(jìn)生財之說(shuō)，亦不敢進(jìn)苦節之說(shuō)，但量入為出，使天下之財足天下之用。
勤政為公
曾懷持勤政為公，存心愛(ài)民雖然沒(méi)法挽救毫無(wú)生氣、奄奄待斃的趙宋王朝，但能做到不及民而用度足，卻也算是非常不容易的事了。孝宗皇帝即位，雖然有志銳圖恢復，諸如用虞允文、陳俊卿、王十朋、梁克家、朱熹等一班文臣武將，堪稱(chēng)智勇兼優(yōu)，作為振興趙宋王朝，誠亦俱足深恃?？墒钦畠炔?，忠奸正邪兩立對壘，閹宦恣橫，于是任人不專(zhuān)，更換迭出，致使奸人有隙可作其亂，而忠臣無(wú)機可展其才。曾懷為官，秉公處事，盡忠效力，推賢揚善。每當建言的同僚受貶謫，不無(wú)婉言向孝宗建言：“勿以一人嘉之而用。亦勿以一人謗之而去”?？墒遣痪?，連他自己也受臺官詹元宗、李棠言事所論劾。曾懷對此，感觸沉重，立即求退。后來(lái)，經(jīng)查三司言無(wú)實(shí)跡，孝宗皇帝才頓然大悟，責元宗、李棠等之罪，恢復曾懷老病交并，已經(jīng)不能入堂治事了，于是請罷。翌年，淳熙二年乙未（1172年）三月卒。史志稱(chēng)曾懷為相侃侃，得大臣體。嘗言“事大者視之以小，事小者視之以無(wú)”，以為名言。入祀泉州府學(xué)鄉賢祠。妣韓琦女，加封至魯國夫人，生子三，長(cháng)說(shuō)曾宮（通直郎），次說(shuō)曾密（承一郎）三說(shuō)曾寧（通判）。著(zhù)有《曾懷文集》三卷。 歿，歸葬虞山，現有曾丞相墓在五大石洞。遺著(zhù)有《少保文集》30卷。