人物簡(jiǎn)介
米信知滄州，以其不習吏事，命承矩知節度副使，實(shí)專(zhuān)郡治。時(shí)契丹撓邊，承矩上疏曰：“臣幼侍先臣關(guān)南征行，熟知北邊道路、川源之勢。若于順安砦西開(kāi)易河蒲口，導水東注于海，東西三百余里，南北五七十里，資其陂澤，筑堤貯水為屯田，可以遏敵騎之奔軼。俟期歲間，關(guān)南諸泊悉壅闐，即播為稻田。其緣邊州軍臨塘水者，止留城守軍士，不煩發(fā)兵廣戍。收地利以實(shí)邊，設險固以防塞，春夏課農，秋冬習武，休息民力，以助國經(jīng)。如此數年，將見(jiàn)彼弱我強，彼勞我逸，此御邊之要策也。其順安軍以西，抵西山百里許，無(wú)水田處，亦望選兵戍之，簡(jiǎn)其精銳，去其冗繆。夫兵不患寡，患驕慢而不精；將不患怯，患偏見(jiàn)而無(wú)謀。若兵精將賢，則四境可以高枕而無(wú)憂(yōu)?！碧诩渭{之。
人物生平
屬霖雨為災，典者多議其非便。承矩引援漢、魏至唐屯田故事，以折眾論，務(wù)在必行。乃以承矩為制置河北緣邊屯田使，俾董其役。事具《食貨志》。由是自順安以東瀕海，廣袤數百里，悉為稻田，而有莞蒲蜃蛤之饒，民賴(lài)其利。 淳化四年，擢為西上閣門(mén)使、知滄州，逾年，徙雄州。御書(shū)印紙錄其功最，仍賜以弓劍。承矩推誠御眾，同其甘苦。邊民有告機事者，屏左右與之款接，無(wú)所猜忌，故契丹動(dòng)息皆能前知。至道元年，契丹精騎數千夜襲城下，伐鼓縱火，以逼樓堞。承矩整兵出拒，遲明，列陣酣戰久之，斬馘甚眾，擒其酋所謂鐵林相公者，契丹遁去。是年春，府州嘗敗契丹眾，承矩條殺獲以諭州民，或揭于市，契丹愧忿，故有是役。太宗意其輕率致寇，復命與滄州安守忠兩換其任。魏廷式使河北，得雄州功狀，抗表上言。又遣內侍劉勍核實(shí)，及麾下士有功者千余人，皆進(jìn)擢赍賜。 真宗嗣位，復遣知雄州，賜承矩詔曰：“朕嗣守鴻業(yè)，惟懷永固，思與華夷共臻富壽。而契丹自太祖在位之日，先帝繼統之初，和好往來(lái)，禮幣不絕。其后克復汾、晉，疆臣貪地，為國生事，信好不通。今者圣考上仙，禮當訃告。汝任居邊要，洞曉詩(shī)書(shū)，凡有事機，必能詳究，輕重之際，務(wù)在得中?！背芯刭O書(shū)契丹，諭以懷來(lái)之旨，然未得其要。 咸平二年，契丹南侵，屢遣內侍以密詔問(wèn)御遏之計，密封以獻。嘗詔聽(tīng)邊民越拒馬河塞北市馬。承矩上言曰：“緣邊戰棹司自淘河至泥姑?？?，屈曲九百余里，此天險也。太宗置砦一十六，鋪百二十五，廷臣十一人，戍卒三千余，部舟百艘，往來(lái)巡警，以屏奸詐，則緩急之備，大為要害。今聽(tīng)公私貿市，則人馬交度，深非便宜，且砦、鋪皆為虛設矣?！笔枳?，即停前詔，屢被手札褒飭。三年，召還，拜引進(jìn)使。州民百余詣闕貢馬，乞借留承矩，詔書(shū)嘉獎，復遣之。承矩上言曰： 契丹輕而不整，貪而無(wú)親，勝不相讓?zhuān)瑪〔幌嗑?。以馳騁為容儀，以弋獵為耕釣。櫛風(fēng)沐雨，不以為勞；露宿草行，不以為苦。復恃騎戰之利，故頻年犯塞。臣聞兵有三陣：日月風(fēng)云，天陣也；山陸水泉，地陣也；兵車(chē)士卒，人陣也。今用地陣而設險，以水泉而作固，建設陂塘，綿亙滄海，縱有敵騎，安能折沖？昨者契丹犯邊，高陽(yáng)一路，東負海，西抵順安，士庶安居，即屯田之利也。今順安西至西山，地雖數軍，路才百里，縱有丘陵岡阜，亦多川瀆泉源，因而廣之，制為塘埭，自可息邊患矣。 今緣邊守將多非其才，不悅詩(shī)書(shū)，不習禮樂(lè )，不守可疆界。制御無(wú)方，動(dòng)誤國家，雖提貔虎之師，莫遏犬羊之眾。臣按兵法，凡用兵之道，校之以計而索其情，謂將孰有能，天地孰得，法令孰行，兵眾孰強，士卒孰練，賞罰孰明，此料敵制勝之道也。知此而用戰者必勝，否則必敗。夫惟無(wú)慮而易敵者必擒于人也。伏望慎擇疆吏，出牧邊民，厚之以奉祿，使悅其心，借之以威權，使嚴其令。然后深溝高壘，秣馬厲兵，為戰守之備。修仁立德，布政行惠，廣安輯之道。訓士卒，辟田疇，勸農耕，畜芻粟，以備兇年。完長(cháng)戟，修勁弩，謹烽燧，繕保戍，以防外患。來(lái)則御之，去則備之，如此則邊城按堵矣。 臣又聞古之明王，安集吏民，順俗而教，簡(jiǎn)募良材，以備不虞。齊桓、晉文皆募兵以服鄰敵，故強國之君，必料其民有膽勇者聚為一卒，樂(lè )進(jìn)戰效力以顯忠勇者聚為一卒，能逾高赴遠、輕足善斗者聚為一卒，此三者兵之練銳，內出可以決圍，外入可以屠城。況小大異形，強弱異勢，險易異備。卑身以事強，小國之形也。以蠻夷伐蠻夷，中國之形也。故陳湯統西域而郅支滅，?；萦脼鯇O而邊部寧。且聚膽勇、樂(lè )戰、輕足之徒，古稱(chēng)良策，請試行之。且邊鄙之人，多負壯勇，識外邦之情偽，知山川之形勝。望于邊郡置營(yíng)召募，不須品度人才，止求少壯有武藝者萬(wàn)人。俟契丹有警，令智勇將統而用之，必顯成功，乃中國之長(cháng)算也。 又如榷場(chǎng)之設，蓋先朝從權立制，以惠契丹，縱其渝信犯盟，亦不之廢，似全大體。今緣邊榷場(chǎng)，因其犯塞，尋即停罷。去歲以臣上言，于雄州置場(chǎng)賣(mài)茶，雖貲貨并行，而邊氓未有所濟。乞延訪(fǎng)大臣，議其可否，或文武中有抗執獨議，是必別有良謀。請委之邊任，使施方略，責以成功。茍空陳浮議，上惑圣聰，?氐如靈州，足為證驗，況茲契丹又非夏州之比也。 四年十月，建議選銳兵于乾寧軍，挽刀魚(yú)船自界河直趣平州境，以牽西面之勢。五年，詔兼領(lǐng)制置屯田使。始建榷場(chǎng)，或者謂承矩意在繼好，然契丹無(wú)厭，未足誠信，徒使公行窺伺。會(huì )契丹有殺斥候卒者，復罷之。時(shí)契丹數窺邊城，大浚渠，頗撓其役。詔承矩握兵深入其境，以分其勢。承矩以無(wú)騎兵，第遣數千卒出混泥城，襲之而還。 景德元年，入朝，進(jìn)領(lǐng)英州團練使。真宗謂宰相曰：“承矩讀書(shū)好名，以才能自許，宜擇善地處之?！倍?，出知澶州。承矩自守邊以來(lái)，嘗欲朝廷懷柔遠人，為息兵之計。及是，車(chē)駕按巡本部，卒與契丹和，益加嘆賞。韓杞之至也，命郊勞之。明年春，復知雄州。是歲，契丹始遣使奉幣。承矩以朝廷待邊人之禮悠久可行者，悉疏以聞。手詔嘉納，仍聽(tīng)事有未盡者便宜裁處。三年，真拜雄州團練使。時(shí)邊兵稍息，農政未修。又置緣邊安撫使，命承矩為之，且詔邊民誘其復業(yè)。承矩曰：“契丹聞之，必謂誘其部屬也?！蹦艘自t文為水旱流民之意。王欽若時(shí)知樞密，援漢蟲(chóng)達、周仲居改詔，請罪承矩。帝曰：“承矩任邊有功，當優(yōu)假之?！钡谠t自今朝旨未便者，奏稟進(jìn)止。 承矩頗有識鑒，典長(cháng)沙日，李沆、王旦為佐，承矩厚待之，以為有公輔器。善推步，自知冥數，乃以老疾求僻郡。詔自擇其代，承矩以李允則為請。乃授承矩齊州團練使，遣之任，至郡裁七日，卒，年六十一。特贈相州觀(guān)察使，賻錢(qián)五十萬(wàn)，絹五百匹，中使護葬。 以其子龜齡為侍禁；昌齡、九齡為殿直；遐齡為齋郎。緣邊洎涿、易州民，聞承矩卒，皆相率詣雄州發(fā)哀飯僧。昌齡娶齊王女太和縣主，至內殿崇班。昌齡子象中，為閣門(mén)祗候。