孔子曰：“導之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥。導之以德，齊之以禮，有恥且格?！崩鲜戏Q(chēng)：“上德不德，是以有德；下德不失德，是以無(wú)德?！薄胺钭陶?，盜賊多有?！碧饭唬盒旁帐茄砸?！法令者治之具，而非制治清濁之源也。昔天下之網(wǎng)嘗密矣然奸偽萌起，其極也，上下相遁，至于不振當是之時(shí)，吏治若救火揚沸，非武健嚴酷，惡能勝其任而愉快乎！言道德者，溺其職矣。故曰“聽(tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎?！薄跋率柯劦来笮χ?。非虛言也。漢興，破觚而為圜，斫雕而為樸，網(wǎng)漏于吞舟之魚(yú)，而吏治，不至于奸，黎民艾安。由是觀(guān)之，在彼不在此。孔子說(shuō)：“用政令來(lái)引導百姓，用刑法來(lái)整治百姓，百姓雖能免于犯罪，但無(wú)羞恥之心。用道德教導百姓，用禮教來(lái)統一他們的言行，百姓們就既懂得羞恥又能使人心歸服?！崩献诱f(shuō)：“最有道德的人，從不標榜自己有德，因此才真正具有道德；道德低下的人標榜自己沒(méi)有離失道德,所以他并不真正具有道德。法令愈加嚴酷，盜賊就愈多?！碧饭f(shuō)：這些說(shuō)得都對!法律是治理國家的工具,但不是治理好壞的本源。從前在秦朝時(shí)國家的法網(wǎng)很?chē)烂?，但是奸詐欺偽的事經(jīng)常發(fā)生，最為嚴重的時(shí)候，上下互相推諉責任，以致于國家無(wú)法振興。在當時(shí)，官吏用法治，就好像抱薪救火、揚湯止沸一樣無(wú)濟于事；倘不采取強硬嚴酷的手段，如何能勝任其職而心情愉快呢?在此種情況下,一味講道德的人便要失職了。所以孔子說(shuō)：“審理案件我和別人一樣，所不同的是一定要使案件不再發(fā)生!”老子說(shuō)：“下愚之人聽(tīng)人講起道德就大笑?！边@不是假話(huà)。漢朝初年，修改嚴厲的刑法，改為寬松的刑法，廢除法律繁雜之文，改為簡(jiǎn)約樸實(shí)的條文，法網(wǎng)寬得能漏掉吞舟的大魚(yú)，而官吏的政績(jì)卻很顯著(zhù),使得百姓不再有奸邪的行為，百姓平安無(wú)事。由此看來(lái)，治理國家的關(guān)鍵在于道德，而不是嚴酷的刑法。